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郑羽:世界多极化趋势的加强与中俄关系

来源::网络整理 | 作者:管理员 | 本文已影响

  【内容提要】在世界多极化趋势不断加强的复杂背景下,中俄关系具有若干新的特质:两国的经济合作日益具有战略意义;单极霸权领导者为维护传统霸权而与新兴强国围绕区域一体化问题的竞争加剧,使中俄相互战略依存加深;中俄各自领导的区域一体化机制在地理上的重叠现象加剧,利益交叉和碰撞现象增多成为新常态;中俄两国在是否挑战单极霸权或者着手改造现存国际秩序方面存在的政策差异日渐明显,需要求同存异,加强相互理解与协调。

  【关键词】中俄关系 多极化 一体化 金砖国家

  【作者简介】郑羽,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员。(北京100007)

  本文使用多极化趋势加强一词,并不意味着笔者认为当今世界已经是多极世界,尽管国际上曾经有一种观点认为,俄罗斯与西方国家在乌克兰问题上的对峙意味着多极世界的存在。俄罗斯遭遇西方世界经济制裁后的衰退表现,表明它还不具备作为世界一极的国家综合实力,它在乌克兰问题上与西方国家形成的某种僵持,实际上是由其核大国地位和地缘军事上的某种优势造成的。俄罗斯为这种僵持付出的国际孤立和国内经济大幅衰退的代价,也反映了其难以作为稳定一极的现实。然而,无论如何,多极化加强的趋势确实造成了国际安全与国际经济的新态势,对中俄美三角关系和中俄关系都产生了前所未有的影响。多极化问题涉猎范围广泛,影响错综复杂,是各国学术界讨论了很久而且仍将继续讨论的问题,本文只讨论影响中俄关系发展的若干问题。

  一 世界多极化是一个迂回发展的进程

  世界多极化趋势一直与两极格局的形成和发展相伴随。1972~1975年间,苏美核裁军取得进展,以及东西方两大集团进行双边关系谈判并达成《赫尔辛基最后总协定》,可谓真正开始了成熟稳定的两极格局时期。但在此之前,新当选的美国总统理查德·尼克松在1969年发表的关岛讲话则认为,当时的世界存在着五大力量中心:美国、苏联、欧洲、中国和日本。

  从逻辑上说,两极格局解体为多极化的发展创造了前所未有的历史机遇。然而,苏联解体以来的国际政治现实表明,两极格局解体后的国际格局是典型的单极世界,这个单极格局严格意义上至少存在了15年以上,也就是说,2008年全球性金融危机之后才出现了松动迹象。美国一家独大的典型的单极世界时期具有以下几个特征:其一,单极世界领导国家的经济实力(无论是以简单的GDP总额来计算,还是从产业科技的角度而言),远远超过任何一个其他强国;其二,单极世界领导国家所具有的政治和经济制度,以及它所信奉的意识形态体系,在国际社会前所未有地被广泛认同,被认为是众多国家应该或必须学习和效仿的,例如所谓的“华盛顿共识”;其三,单极世界的领导国家在实现自己的国际治理方案时没有受到任何有实力的阻碍,基本上实现了其制定和领导的全球性的军事与安全安排,例如美国领导的北约东扩计划,关于波黑国家结构和领土的安排,对塞尔维亚发动的科索沃战争,等等。

  1991~2008年国际社会的历史表明,在典型的单极世界时期,世界的多极化趋势受到了明显的抑制,这一方面是由于两极世界时期的某些国家或国家集团崩溃性衰退的进程仍旧在继续,另一方面,新兴强国和强国集团的发展还处于起步阶段,但多极化的进程并没有终止。

  与以往历史上的单极世界时期相比,当代单极世界时期相对短暂得多。例如,历史上长期单独占有世界领导地位的有16世纪的葡萄牙、17世纪的荷兰、18和19世纪的英国。原因在于,当代单极世界真正覆盖全球,统治和管理成本高昂,即使是实力超强的国家也难以承受。很显然,在苏联解体后的世界,美国不仅要处理全球频频出现的地区动乱、民族和边界纷争等区域性问题,如1992~1994年的卢旺达内战、1992~1995年的波黑战争、1999年的科索沃战争,而且,美国还要处理更为广泛和更为棘手的一系列功能性问题。2015年2月发表的最新版《美国国家安全战略报告》将目前美国维护国际安全的责任定位为五大任务:(1)应对俄罗斯对乌克兰的侵略;(2)削弱和击败伊拉克境内的伊斯兰国;(3)抑制埃博拉病毒的传播;(4)控制核材料的扩散;(5)减少全球碳排放[1]。很显然,单极世界的领导国家在维护世界秩序时不仅面临着一系列传统安全和非传统安全问题,而且还需要用应对传统安全的方法(例如战争)应对非传统安全问题,例如,美国在2001年和2003年分别发动了反击恐怖主义的阿富汗战争和号称是解决伊拉克大规模杀伤性武器的战争。这两场战争造成的巨大国力消耗,比较典型地反映了单极世界领导国家维护单极统治的巨大代价。这也是2008年国际金融危机的内在原因之一。因为,美国的财政危机和债务危机限制了美国政府阻止次贷危机转化为金融危机的能力。

  二 金砖国家集团特别是中国的崛起与多极化

  多极化问题是近年来西方学术界讨论异常热烈的问题,而这些讨论经常谈及金砖国家集团和中国在此进程中的作用。有一种观点认为,二战结束后初期实际上形成了多极世界体系,只是由于两大集团出现和冷战的开始,世界才进入了两极时代,“然而,新的强国即所谓的金砖国家集团——巴西、南非、俄罗斯、印度和中国最近的崛起将很快产生重回多极时代的结果”[2]。另有学者写道:“很多人相信,随着欧元区和美国经济的停滞,金砖国家正在获得更多的财富、专业技术、消费能力和政治影响力,并且以有利于自己的方式重新安排世界制度。在美国滞留不去的经济危机也被看作是美国霸权终结的开始和新强国出现的信号。” [3]关于金砖国家特别是中国在多极化中的突出作用的观点,特别明显地集中在经济领域。其一,关于中国即将成为世界第一大经济体的估计,彰显了中国国际形象和影响力的空前提高。国际货币基金组织(IMF)基于购买力平价的方法认为中国最早可能在2016年做到这一点,而世界银行则认为这种情况将发生在2020年前或2030年前[4]。这种巨大的生产能力还伴随着巨大的进出口总额,对国际贸易格局产生了巨大的影响。2013年中国进出口实物贸易总量为4.1万亿美元,首次超过美国(3.9万亿),总贸易额只是由于服务贸易额远低于美国才屈居第二。此外,经常被提及的中国经济影响力的第二个方面是其高达3.2万亿美元的外汇储备,以及由此产生的巨大的海外投资能力和借贷能力。其三,中国国内市场吸引海外直接投资的数量从2012年起已经基本与美国持平,达到年1 000亿美元左右[5]。


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